【文字解读】关于《芜湖市供销社2022年安全生产工作要点》的解读

2022年4月2日，芜湖市供销社正式发布了关于印发《芜湖市供销社2022年安全生产工作要点》的通知（芜供〔2022〕9号，以下简称《工作要点》），现解读如下：

一、决策背景和依据

贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党央国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署，坚持“两个至上”，强化系统治理、源头治理，坚决杜绝重特大事故、有效防范较大事故、切实减少一般事故，确保全年安全生产形势持续稳定，为党的二十大胜利召开和芜湖经济社会发展营造良好的安全环境，结合供销社系统实际，切实安全生产各项工作，切实制定工作要点。

二、制定意义和总体考虑

       制定《工作要点》，深化标本兼治、系统治理和综合治理，推进宣传教育，坚持目标导向、问题导向、结果导向，从根本上消除隐患、从根本上解决问题，巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，坚决遏制较大以上事故，有效防范一般事故，为供销系统高质量发展提供安全保障。 

三、研判和起草过程

《工作要点》起草过程中，我们严格遵循党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示精神，结合全市供销社实际，由合作指导科收集相关资料，起草，形成文件后，报分管领导审阅。同时向所属各基层社、公司征求和社会公众征求意见，对征集到的意见建议汇总梳理、认真研究、反复修改后报党组会议研究后形成正式文件，下发到各相关公司、基层社。2021年3月1日以征求意见稿的形式面向社会公开征求意见，在此基础上于2022年4月2日以我社名义印发实施。

四、工作目标

认真贯彻落实中央、省、市相关部署要求，以安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控制度化规范化为抓手，进一步完善落实安全生产责任制和安全生产管理制度，强化安全生产法治观念，强化风险防控措施，强化安全生产专项整治，强化安全生产宣传教育，确保实现“进一步减少事故隐患、杜绝一般事故”的工作目标，为党的二十大胜利召开和供销系统高质量发展营造安全稳定的社会环境。

五、主要任务

一是切实提高政治站位。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入学习宣传工作重点。树牢安全发展理念，始终把保护人民群众生命安全放在首位，坚决守住“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。持续推进改革任务落实，进一步细化工作措施，加快完善行业监管机制和各项安全生产配套制度，指导督促各责任单位加强安全管理。

二是严格落实安全生产责任制。压实党政领导安全生产和消防工作责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产“一票否决”。健全行业监管责任，做好全系统烟花爆竹、农资农药、仓储物流等重点经营领域安全生产和职业健康监管。推动企业落实安全生产主体责任，全面提升安全生产目标管理，逐级签订《安全生产责任书》，落实安全生产工作任务。强化事故调查处理，深度分析事故原因，切实用事故教训推动安全生产工作。

三是扎实推进安全生产专项整治三年行动巩固提升。深入开展专项整治集中攻坚，聚焦全系统重点难点问题，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控制度化、规范化，确保专项整治行动取得阶段成效。扎实开展安全生产隐患排查，密切关注危险化学品、人员密集场所、老旧危房、烟花爆竹、特种设备，有限空间等可能出现问题的重点部位和重点领域的安全，坚决遏制事故的发生。着重抓好烟花爆竹安全经营工作，督促企业严格执行烟花爆竹流向登记制度，加强对烟花爆竹的储存、运输、经营等环节的隐患排查治理。加强农村生产经营单位的安全管理，为乡村振兴提供良好的安全环境。

四是巩固提升安全生产基础体系。加强投入长效机制建设，落实企业安全生产费用提取管理使用制度，完善购买安全生产服务工作。重视宣传教育培训，组织开展安全生产主题法治宣传教育，定期组织专业技术培训，全面提升全系统抵御安全生产事故综合防范能力。加强安全生产应急能力建设，提高预案的实用性和可操作性，开展应急救援队伍实战应急演练和专业技能比武竞赛，提高装备水平，提升队伍素质。落实全员监督，鼓励企业一线员工以“零容忍”标准履职尽责，把隐藏在身边的安全隐患消灭于萌芽之中。加强职业健康工作，积极开展职业病危害专项治理，优化工作环境，提高职工健康水平。

六、创新举措

充分利用各种渠道，广泛开展安全宣传，深入开展“1+11+N”安全生产专项整治三年行动。实行闭环管理。对专项行动期间发现的隐患逐一复查，并建立风险隐患清单式、闭环式管理机制，对一时不能整改到位的，要确保整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；对不能保证安全生产的，要坚决停产整顿；对发现的非法违法行为，要依法依规追究问责，切实有效消除各类安全风险隐患。

七、保障措施

一是强化政治引领。全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，以保护人民生命财产安全的实际行动践行“两个维护”。 

二是细化责任分工。对9个方面具体工作内容进行细致划分，并明确牵头及协同责任单位。

八、解读机关：芜湖市供销社

解读人：张晨曦

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