【文字解读】关于《芜湖市供销合作社联合社2022年防灾减灾救灾工作计划》的解读

2022年4月2日，芜湖市供销社正式发布了《芜湖市供销合作社联合社2022年防灾减灾救灾工作计划》（芜供〔2022〕7 号，以下简称《计划》），现解读如下：

一、决策背景和依据

为推进“十四五”时期全市综合防灾减灾事业发展，贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于加强防灾减灾救灾工作的决策部署，依据《应急管理部关于做好“十四五”应急管理领域专项规划编制工作的通知》以及省市有关法规文件，认真贯彻执行中央和省、市防灾减灾救灾及应急救援工作会议精神，坚持“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原则和方针，结合本单位实际，制定《计划》，进一步完善工作机制，强化工作措施，在供销社系统创造和谐稳定的社会环境。

二、制定意义和总体考虑

《计划》紧扣加快推进应急管理体系与管理能力现代化的总体要求，坚持打造省域副中心、建设人民城市的目标，紧紧围绕国家、省、市防灾减灾救灾方针政策，结合我市供销系统发展实际，全面分析防灾减灾救灾现状与形势，部署防灾减灾救灾重点工作，着力提升防灾减灾救灾综合能力，切实把人民生命安全放在第一位，做好防灾减灾救灾工作，增强维护社会稳定的紧迫感和责任感，着力构建和谐稳定的社会环境。

三、研判和起草过程

《计划》起草过程中，我们严格遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示精神，结合全市供销社五年来实际发展情况，自2022年年初，我社启动《计划》制定工作，由合作指导科收集相关资料，起草，形成文件后，报分管领导审阅。同时向所属各基层社、公司征求和社会公众征求意见，对征集到的意见建议汇总梳理、认真研究、反复修改后报党组会议研究后形成正式文件，下发到各相关公司、基层社。2022年2月28日以征求意见稿的形式面向社会公开征求意见，在此基础上于4月2日以我社名义印发实施。

四、工作目标

紧扣“十四五”防灾减灾救灾总体和分项目标，谋划了健全防灾减灾救灾体制机制、完善防灾减灾救灾法规制度、加强自然灾害监测预警能力建设、推进自然灾害防治工程建设、全面建成救灾物资储备体系、切实日升基层综合减灾能力、提高防灾减灾宣传教育水平、统筹社会力量协同作用、强化现代科技支持水平、开展自然灾害综合风险普查十项主要工作任务。

五、主要任务

 突出补短板强弱项，完善组织领导机构，认真贯彻执行中央、省、市防灾减灾救灾及应急救援工作会议精神；强化宣传教育，结合“全国防灾减灾日”、“国际减灾日”主题组织活动；完善防灾减灾救灾工作应急救援机制，提升灾害防治能力、抵御能力，有效防范和应对重特大灾害挑战，切实维护人民群众生命财产安全，按时按质按量地完成市减灾救灾委员会及其办公室交办的工作。

六、创新举措

    一是提高政治站位，立足十四五规划愿景和近期目标任务分解，足主责主业，切实提高安全责任意识，对各项计划制定具体化细致化；二是结合党组中心组学习、工作会议、相关节日等组织形式多样的活动，加强防灾减灾宣传氛围，切实提高防灾减灾救灾意识。

七、保障措施

 一是强化组织领导。提高认识，明确责任分工。二是强化部门协同。统筹资源，协同配合，营造计划实施良好氛围。三是强化应急救援管理体系建设。修订、完善防灾减灾救灾应急预案，完善节假日值班制度和领导带班制度、安全巡查制度等。四是强化重点行业领域隐患排查，如电器设备、办公设施等，防止各类安全事故发生。

八、解读机关：芜湖市供销社

解读人：郑隽明

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