【文字解读】关于《关于切实做好2022年春节、春季期间安全防范工作的通知》的解读

    2022年1月22日，芜湖市供销社正式发布了《关于切实做好2022年春节、春季期间安全防范工作的通知》（芜供〔2022〕3号，以下简称《通知》），现解读如下：

一、决策背景和依据

为切实保障人民群众安心过节、平安过节，《关于开展岁末年初安全生产隐患集中排查整治的通知》(芜安〔2022〕1 号 )要求，结合供销社系统实际，切实做好全市供销社系统春节、春季期间安全生产防范各项工作，切实制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

制定本方案，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化组织领导，全面落实安全生产主体责任，有利于完善工作机制，强化工作措施，切实把人民群众生命安全放在第一位，增强维护社会稳定的紧迫感和责任感，确保全市供销社系统春节、春季期间安全生产形势平稳。

三、研判和起草过程

《通知》起草过程中，我们严格遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示精神，结合全市供销社五年来实际发展情况，由合作指导科收集相关资料，起草，形成文件后，报分管领导审阅。同时向所属各基层社、公司征求和社会公众征求意见，对征集到的意见建议汇总梳理、认真研究、反复修改后报党组会议研究后形成正式文件，下发到各相关公司、基层社。2021年12月20日以征求意见稿的形式面向社会公开征求意见，在此基础上于2022年1月22日以我社名义印发实施。

四、工作目标

加强春节前后春季安全生产工作，防范各类生产安全事故发生，切实保障安全生产形势平稳有序。

五、主要任务

（一）高度重视，强化主体责任意识。岁末年初历来是事故易发期，各类风险隐患相对集中。清醒认识到当前安全生产工作面临的严峻形势和做好节日期间安全生产工作的重要性，进一步强化红线意识和忧患意识，从严落实安全生产责任制。要按照方案要求，迅速组织开展安全风险防控和隐患排查治理。单位负责人要主动到一线开展安全工作检查，切实加强安全管理和隐患整治，坚决杜绝安全生产事故发生，确保市社系统年终岁首安全生产安定、稳定。

（二）突出重点领域、重点场所安全监管。要特别加强各类安全风险的排查和整治,实现防患于未然，坚决杜绝各类安全事故发生，发生安全生产事故的单位将依法依规严肃追究相关人员责任。

（三）加大安全宣传，提高安全意识。对排查整治中发现的隐患和问题要立即整改，把握不准的要及时与消防、公安、应急管理局等职能部门沟通、求助指导。要加强各类应急预案的完备，加强应急演练，提升事故应急处置能力。经营网点和企业责任人要履职尽责，做好隐患排查整治工作。

（四）时刻保持应急状态，加强值班值守和应急处置工作。市社机关及各直属单位要严格落实节日期间24小时领导带班和人员值班制度，抓好值班值守工作落实，时刻保持应急状态，保持通讯畅通，确保突发灾情时能快速反应、第一时间处置。要强化安全意识，做好重点领域、重点单位以及人员密集场所等落实安全防范措施，做好自然灾害引发事故的应急准备，有效提高事故防范和应急处置能力。深刻汲取近期省内外事故教训，突出抓好重点行业领域风险管控。

六、创新举措

充分利用各种渠道，广泛开展安全宣传，深入开展“1+11+N”安全生产专项整治三年行动。实行闭环管理。对专项行动期间发现的隐患逐一复查，并建立风险隐患清单式、闭环式管理机制，对一时不能整改到位的，要确保整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；对不能保证安全生产的，要坚决停产整顿；对发现的非法违法行为，要依法依规追究问责，切实有效消除各类安全风险隐患。

七、保障措施

一是严格执法，全面防范事故风险要坚持问题、目标、结果三个导向，抓住最不放心最薄弱地区，最有可能发生事故的领域和企业不松手，做到六个严查。二是强化保障，全力做好应急准备。严格执行节日期间领导带班、关键岗位24小时值班、外出报备、信息报告等制度，发生事故灾难、自然灾害、重大险情以及引起社会广泛关注等事件，第一时间向上级部门报告，做到应报尽报。三是密切关注冬季低温雨雪冰冻等极端灾害天气，加强节日期间灾害预警信息发布、风险提示和安全宣传，引导群众合理安排出行。消防救援队伍、森林消防队伍和安全生产专业队伍要时刻保持应急状态，科学部署力量，关键区域要前置救援力量，强化现场处置演练，遇有突发情况即时响应、快速出动、科学施救，最大限度减少人民群众生命财产损失。

八、解读机关：芜湖市供销社

解读人：张晨曦

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