【主要领导解读】市供销社党组书记、理事会主任查永红解读《芜湖市供销合作社联合社“十四五”发展规划》

2021年12月31日，芜湖市供销社正式发布了《芜湖市供销合作社联合社“十四五”发展规划》（芜供〔2021〕51 号，以下简称《规划》），为使社会更好地了解《规划》，市供销社党组书记、理事会主任查永红就《规划》进行解读如下：

问：请介绍一下决策背景和依据

查永红：2020年9月，习近平总书记对供销合作社工作作出了重要指示，他强调，要牢记为农服务宗旨，全面深化综合改革，努力为乡村振兴贡献力量。这要求供销合作社要贯彻落实指示精神，抢抓“十四五”发展，紧紧围绕“三农”工作大局和乡村振兴战略的实施，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，着力构建新型农村企业经营服务体系和联合社机关主导的行业指导体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制，使供销社成为服务农民生产生活的生力军和综合服务平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，在乡村振兴和农业现代化建设中发挥更大作用。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对供销合作社工作的重要指示精神，以及中发〔2015〕11号、皖发〔2015〕25号和芜市发〔2016〕8号文件精神，结合我市实际，编制此《规划》。

问：请介绍一下制定意义和总体考虑

查永红：（一）贯彻落实习近平总书记重要指示精神的需要。2020年9月，习近平总书记对供销社工作作出了重要指示，要求各级党委和政府要围绕加快推进农业农村现代化、巩固党在农村执政基础，继续办好供销合作社。供销合作社要坚持从“三农”工作大局出发。牢记为农服务根本宗旨、持续深化综合改革、完善体制机制、拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进乡村振兴贡献力量，开创我国供销合作事业新局面。

（二）全面深化综合改革，助力乡村振兴的需要。改造自我，服务农民，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制、增强社有企业实力和活力为重点，按照政事分开、社企分开的方向，推进体制改革和机制创新，使供销社组织体系和服务机制更加适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要，激发供销合作事业新活力，为芜湖全面推动乡村振兴作出新贡献。

      问：请介绍一下研判和起草过程

    查永红：《规划》起草过程中，我们严格遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神，结合全市供销社实际发展情况，自2020年6月起，我社启动《规划》编制工作，在前期广泛调研的基础上，经过多次修改形成征求意见稿，向社会各界广泛征求意见，在综合考虑反馈建议基础上，结合我社实际进行修改完善。2021年12月正式印发施行。

    问：请介绍一下工作目标

查永红：制定了2025年目标指标，如：报表汇总销售总额达206亿元;企业汇总利润达3.15亿元；农民专业合作社达300家；上市公司1个（含三板）。

问：请介绍一下主要任务

查永红：一是实施项目带动，强化发展支撑；二是构建新型农业社会化服务体系，打造为农服务生力军。三是因地制宜推进新型基层组织建设，夯实供销社组织基础。四是构筑农村现代新型流通服务网络，增强为农服务新功能。五是加强供销社自身建设。

问：请介绍一下创新举措

查永红：此《规划》注重创新，一是打造农产品新型流通体系。投资成立芜湖供销优选农产品供应链管理有限公司，设立芜湖乡村振兴帮促中心，将各县市区产的农副产品汇合在帮促中心展示，通过主播带货、店铺销售等线上线下销售方式，把芜湖产的农副产品销往全国各地，打造现代农产品新型流通体系。同时指导各县市区供销社发展村级电商服务站，与“供销e家”市域运营中心对接，并通过项目政策扶持，支持其做大做强。对电商服务站人员进行培训指导，使农民在服务站内就可以享受到从选种育种、测土配肥、病虫害治理到农产品收储、加工、销售全产业链的线上服务。到2025年，全市系统年电商销售额达4亿元，其中主播带货年销售额达1亿元。二是坚持培养创新型人才。建立吸引和留住人才的体制机制。广泛引进各方面专业人才，充实壮大各级供销社及企业人才队伍，通过招录、调任、公开遴选、市场选聘、专家及团队引进等灵活多样的方式引进一批董经营会管理的亟需人才，特别是熟悉现代流通、合作金融、电子商务等专门人才。

问：请介绍一下保障措施

查永红：一是高度重视“十四五”发展规划的实施工作，加强领导、明确目标，精心组织、细化措施，统筹协调、全力推进。坚持问题导向，抓住关键环节和主要矛盾，把重点突破与渐进推动相衔接，扎实推进规划各项目标任务的完成。二是各级供销社和社属企业要制定“十四五”发展规划实施方案，分解落实任务，明确主体责任，健全工作机制，定出时间表和路线图，促进规划的实施落地。三是发挥重点项目、龙头企业的示范带动和引领作用。加强对规划中的重点工程和建设项目的指导培育、统筹协调、优先扶持。创新政策扶持机制，强化建设资金统筹，加强重点项目监督和管理，科学有效地推动重点项目建设完工。四是要与市“十四五”规划相衔接，争取纳入全市社会经济发展规划之中。同时加强与市财政、发改、农业、商务、金融等相关部门的联系协调，积极争取项目资金和扶持政策，促进发展规划顺利实施。