2023年全面深化改革工作总结
——“党建引领双社联动”试点工作

市供销社深入学习贯彻习近平总书记对供销社工作的重要指示精神，按照全国供销总社和省供销社关于深化供销合作社综合改革工作要求，认真落实《市委全面深化改革委员会2023年工作要点》精神，深入贯彻落实“党建引领 双社联动”工作试点，完善“双社”联动制度设计、利益分配等机制，实现村集体与村供销社优势互补、融合发展，促进村集体、农民、供销社多方共建、共享、共赢。

一、强化组织领导，扛稳供销责任

坚持把推动“党建引领 双社联动”工作作为市供销社的重要职责，将发展村级供销社作为村党组织领办合作社工作的重要内容。建立市社领导班子成员和科室联系县级社制度，班子成员分别带队赴各县市区调研，了解情况、研究对策，并成立工作专班，负责全市“党建引领 双社联动”的组织协调、督促落实，加强对各县市区供销社的指导帮助，鼓励发挥优势、积极创建、主动融入到“党建引领 双社联动”工作中去。

近年来，市供销社先后制定了《基层组织建设专项资金管理办法》《关于加快新型基层组织建设、推进基层组织高质量发展的实施方案》《关于加强“党建引领、村社共建”工作的意见》。同时加大资金扶持力度，除市财政安排的专项资金外，市供销社还按照当年财政专项资金的30%—50%额度，从社有企业经营利润中安排配套扶持资金，截至2023年10月，已投入财政资金197.115万元。各县市区供销社也相继出台指导意见和奖补办法，有力地推动了村级供销社建设发展。

2023年10月，市供销社联合市委组织部、市农业农村局印发了《“双社联动 强基赋能”推进基层供销社高质量发展工作方案》，到2024年，在扩大现有基层社基础上，重点推进10个以上行政村“双社”联动的基层社高质量发展，并进入全市党组织领办合作社库；到2025年，进一步扩大范围，累计推动20个以上行政村“双社”联动的基层社高质量发展，并进入全市党组织领办合作社库，探索试点以乡镇为单位整体推进。通过发挥“双社”联动工作“试验田”，推动村集体经济不断壮大，乡村产业发展加快，“双社”联农带农能力明显提升，到2025年底，实现“双社”联动高质量发展基层社所在村集体经营性收益达到50万元以上，有效实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。

二、发挥供销优势，强化联合合作

一是支持村级供销社成为村党组织领办合作社。在各级党组织的领导下，县级供销社与村股份经济合作社通过多种出资方式，共同组建村级供销合作社，围绕“组织共建、资源共享、发展共谋、事业共兴”，共同打造为农服务新载体，开辟强村富民新途径。截至2023年10月底，全市基层供销社137家，其中“双社联动”村级供销社共有35家。繁昌城东果蔬供销合作社有限公司（沈弄村）、南陵烟霭供销合作社有限公司（霭里村）、无为市双惠供销合作社有限公司（双丰村）、芜湖市梅冲供销合作社有限公司（梅冲村）四个村级供销社被纳入为市、县级村党组织领办合作社。开展“党建引领双社联动”试点工作的南陵县弋江镇四连村、南陵县烟墩镇万兴村、湾沚区花桥镇花桥村、繁昌区峨山镇沈弄村，2023年5月获得全市扶持壮大集体经济领导小组“五星级党组织领办合作社所在村”称号。

二是主动融入党组织领办合作社，开展“二次联合”。县级供销社与村党组织领办的合作社开展深度融合，发挥村党组织党建引领作用，成立村级供销社，挖掘供销资源，打造服务农民群众生产生活综合平台，为村集体增收开辟新路径。截至2023年10月，开展“双社联动”试点工作的35家村级供销社中有5家村级供销社是通过“二次联合”开展合作（湾沚区五四村、花桥村、珩琅山村、沙墩村，南陵县四连村）。其中湾沚区供销社结合村情和产业特色，积极指导入股的村集体经济错位发展，共实缴入股资金150万，为支持“双社”联动的村级供销社发展，明确自资金实缴之日起两个年度内不参与村集体经济分红。其中与花桥村党组织领办的施茶湖农业专业合作社，联合成立了花桥村供销合作社有限公司，注册资本 135 万元，区供销社出资 55 万元，占股 40.74%，围绕“合作社+供销社+农户+绿色生资供应”的发展模式，建设绿色生资配送中心，开展化肥、农药等生资销售配送服务，目前已与辉隆、史丹利、司尔特等农资品牌达成合作，开展农资配送。花桥村1月3日举办分红大会，现场分红44万元，成为芜湖市第1家分红的村。

三是创新“三位一体”工作，补齐信用短板。积极创新联合合作新形式，整合村集体、供销社、农户三方优势，在各级党组织领导下创建生产、供销、信用“三位一体”综合合作社，助力共同富裕，截至2023年10月，全市供销系统共成立7家产业农合联，整合政府、市场、种养户等多方资源，根据产业特点实施精准服务，强化会员间的团结合作，实现技术、市场共享，创建并壮大地理标志品牌，联合金融机构提供金融信用服务。2023年4月12日市供销社与芜湖扬子农村商业银行举行战略合作协议签约仪式，双方签署了党组织结对共建和战略合作协议，各县级社还分别与各县市区支行签署了战略合作协议。芜湖扬子农村商业银行现场为芜湖市、无为市、南陵县、湾沚区、繁昌区供销社综合授信1.3亿元。湾沚区供销社与工商银行、扬子银行、津盛银行等金融机构签立“供销+金融”战略合作协议，推进区域金融机构和农企、基层供销社联合合作；中国邮政储蓄银行南陵县支行与南陵县供销社就“供销贷”暨邮银社三方信用合作进行签约；无为农商行与无为市供销社《全面战略合作框架协议》签约。积极构建“供销+金融”服务“三农”经济发展的新模式，不断推动生产、供销、信用“三位一体”综合合作向纵深发展。

三、牢记供销宗旨，深化为农服务

一是助力特色发展。结合当地资源禀赋优势，因地制宜地发展绿色蔬菜、生态白茶、有机水稻、特种水产等，走特色发展之路，形成了以万兴供销社的“供销+特色产业”、何湾供销社的“供销+电商平台”等为代表的特色发展模式。繁昌新平供销社突出休闲旅游观光主题，从单一的香草种植，发展到茶叶、水果、特色农产品种植等，从单纯的一产发展到一二三产融合。

二是助力增收致富。市供销社社有企业芜湖供销优选公司实施乡村振兴合伙人计划，通过帮销村级农产品、产业指导服务、培训电商人才、合作销售全市农产品、宣传展示村特色、导入政策资源等方式，壮大村集体经济。南都供销社着力做好螃蟹养殖销售与技术咨询服务，由曾经的贫困村蝶变为经济强村和全市农村改革示范村。烟霭供销社带动村民积极发展乡村旅游，全村98%以上村民实现家门口就业，实现销售额350万元，增加村集体收入53万元，带动村民增收4200元。繁昌区供销社联合企业和大户成立繁昌县茶冲女子香草专业合作社，带动茶冲村周边近700户农民增收，合作社负责人受邀参加“畅聊早餐会”并受到市领导的高度肯定。

三是助力品牌培育。着力抓好龙头企业提升和品牌建设，截至2023年10月，全系统有5家企业被新认定为农业产业化市级龙头企业，23家企业为监测合格农业产业化市级龙头企业。36家企业的15个有机农产品、30个无公害农产品、50个绿色食品、1个地理标志农产品被认定为“三品一标”农产品。

下一步，市供销社将认真贯彻落实市委全面深化改革委员会关于“党建引领 双社联动”试点工作要求，履行好自身在推动村级供销社工作中的职责任务，坚持“双社”联动、融合发展，提升基层供销社发展质量，不断探索创新联合与合作的形式，促进村集体经济发展、乡村基础设施提升、人居环境和乡村治理改善，形成强村固基、富民兴社的长效机制，更好地服务乡村振兴。